sococenka
К сожалению, Минздрав России до сих пор не откорректировал Порядок с учетом уже давно проводящейся специальной оценки условий труд. Но это не должно вас останавливать, даже если организация, проводящая у вас СОУТ, не указывает необходимость проведения медосмотров, ссылаясь на эту оплошность Минздрава. Требование проводить работникам обязательные медосмотры выдвигает работодателю не организация, проводящая СОУТ, а ТК РФ. А вот вам необходимо обратить внимание на следующее.

Согласно ст. 213 ТК РФ, работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года – ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.

Вредные и (или) опасные производственные факторы (далее – ВОПФ) и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок их проведения определяются нормативными правовыми актами, утверждаемыми в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

К сожалению, даже в ТК РФ в одной статье даны противоречивые формулировки. Сначала говорится о том, что медосмотры обязаны проходить работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Далее говорится, что и ВОПФ, и порядок проведения медосмотров определяются нормативными правовыми актами.

С 1 января 2012 г. обязательные предварительные и периодические медосмотры работники проходят в соответствии с:

  • Перечнем вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) (далее – Перечень факторов);
  • Перечнем работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников (далее – Перечень работ);
  • Порядком проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (далее – Порядок).

Эти документы утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н.

На момент издания приказа именно это министерство было таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Если вы посмотрите Перечень факторов, то станет ясно, что обязательные медосмотры проводятся уже при выявлении ВОПФ и работ и их уровень не имеет никакого значения (может быть установлен допустимый и даже оптимальный класс условий труда).

Исключение составляют некоторые пункты Перечня факторов, а именно:

  • п. 3.5 – производственный шум;
  • пп. 3.8, 3.9 – температура воздуха;
  • п. 3.12 – световая среда;
  • п. 4.1 – физические перегрузки;
  • пп. 4.4.1–4.4.3 – сенсорные нагрузки.

Только для этих факторов медосмотры проводятся при отнесении условий труда, ими создаваемых, к вредным.

Теперь вернемся к вашей ситуации. К сожалению, Минздрав России до сих пор не откорректировал Порядок с учетом уже давно проводящейся специальной оценки условий труд (далее – СОУТ). Но это не должно вас останавливать, даже если организация, проводящая у вас СОУТ, не указывает необходимость проведения медосмотров, ссылаясь на эту оплошность Минздрава.

Требование проводить работникам обязательные медосмотры выдвигает работодателю не организация, проводящая СОУТ, а ТК РФ. А вот вам необходимо обратить внимание на следующее.

Согласно пп. 8 и 19 Порядка обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры проводятся на основании поименных списков, разработанных на основании контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам (далее – поименные списки), с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ.

Список контингента работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам (далее – список контингента), должен быть составлен в каждой организации.

Включению в списки контингента и поименные списки подлежат работники:

  • подвергающиеся воздействию вредных производственных факторов, указанных в Перечне факторов, а также вредных производственных факторов, наличие которых установлено по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда;
  • выполняющие работы, предусмотренные Перечнем работ. Согласно п. 19 Порядка в качестве источника информации о наличии на рабочих местах вредных производственных факторов, помимо результатов аттестации рабочих мест по условиям труда (далее – АРМ), могут использоваться:
    • результаты лабораторных исследований и испытаний, полученные в рамках контрольно-надзорной деятельности, производственного лабораторного контроля;
    • эксплуатационная, технологическая и иная документация на машины, механизмы, оборудование, сырье и материалы, применяемые работодателем при осуществлении производственной деятельности.

Как видите, результаты ранее проведенной АРМ не являются единственным основанием для включения в список контингента. При его составлении вам надо внимательно проанализировать всю вышеперечисленную информацию и документально, даже без организации, проводящей СОУТ, подтвердить наличие ВОПФ на рабочих местах.

Источник: trudohrana.ru

 

Выездные медосмотры работников: так ли они хороши?

Как проводится выездной медосмотр?

В чем преимущества выездного медосмотра?

Законны ли выездные медосмотры?

Как проводится выездной медосмотр

Более трети рабочего населения в России занято во вредных и (или) опасных условиях труда, а значит, подлежит обязательным медосмотрам. Работодатель может выбрать не только медицинское учреждение для проведения медосмотров, но и определить некоторые особенности их проведения. Чем привлекательны выездные медосмотры, разберемся.

Обязательные предварительные и периодические медосмотры могут проводить организации любой формы собственности, у которых есть на это лицензия (Приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н)
. Таким образом, за медосмотром можно обратиться как в государственное, в том числе муниципальное, так и в частное медучреждение.

  Вадим КОВРИГИН, руководитель отдела аутсорсинга ООО «КЭНВОРК» (Москва)
СоветуетДля проведения медосмотров обязательно выбирайте лицензированную медорганизацию. Сведения о лицензии можно получить на сайте Росздравнадзора. Обратите внимание на штат специалистов медучреждения. В нем должны быть психиатр и нарколог. Иначе придется дополнительно обращаться в другую медицинскую организацию.

Учитывая, что в медосмотрах нуждается много работников и работодатель должен оплачивать их за свой счет (ст. 212 ТК РФ), небольшие медицинские организации проявляют большую активность в данной сфере. Зачастую они специализируются именно на этом виде медицинской деятельности.

Подавляющее большинство выездных периодических медосмотров проводится в следующем порядке:

В чем преимущества выездного медосмотра

У выездных медосмотров есть ряд преимуществ по сравнению с традиционными медосмотрами на базе медицинской организации. Так:

  • работнику не нужно тратить время, силы и деньги на дорогу до медицинской организации и обратно;
  • работники не отрываются надолго от технологического процесса, что выгодно работодателю;
  • медицинская организация может параллельно проводить выездной медосмотр и продолжать оказывать услуги другим клиентам;
  • медицинская организация получает возможность проводить периодический медицинский осмотр для работодателей из других регионов.

Кроме того, предложения от частных медорганизаций интересны работодателям за счет:

  • наиболее низкой цены;
  • возможности провести выездной периодический медосмотр работников.

Однако многих работодателей беспокоит вопрос: законны ли выездные медосмотры? Давайте разберемся.

Законны ли выездные медосмотры

С одной стороны, приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н не запрещает проводить осмотры выездным способом. С другой стороны, организации и индивидуальные предприниматели занимаются медицинской деятельностью, в том числе предварительными и периодическими медосмотрами, на основании лицензии (Статья 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Приказ лицензирующего органа о предоставлении лицензии (Статья 15 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности») и сама лицензия (Постановление Правительства РФ от 6 октября 2011 г. № 826 «Об утверждении типовой формы лицензии») в обязательном порядке содержат информацию об адресах мест, где будет вестись медицинская деятельность. Таким образом, одно из обязательных лицензионных требований – проводить медосмотры только по тем адресам, которые указаны в лицензии. Если медицинская организация планирует заниматься медицинской деятельностью по новому адресу, который не указан в лицензии, то нужно ее переоформлять (Статья 18 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

То есть повсеместно распространенный выездной медосмотр – это фактически грубое нарушение лицензионных требований6..Следовательно, он незаконен. За подобное нарушение медорганизации грозит штраф до 50 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток (ст. 14.1 КоАП РФ). При проверке заключения выездного медосмотра могут отозвать. Тогда работодателю потребуется в срочном порядке повторно проводить периодический медосмотр работников.

Ольга ИСАКОВА, юрист юридической фирмы RBL (Самара)
ПредупреждаетНепроведение медосмотров грозит работодателю предупреждением или штрафом:· для должностных лиц – от 15 000 до 25 000 рублей;

· для индивидуальных предпринимателей – от 15 000 до 25 000 рублей;

· для организации – от 110 000 до 130 000 рублей (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Чтобы не нарушать правила проведения периодических медосмотров, работодателю нужно внимательно отнестись к услуге выездного медосмотра. Помните, что его нельзя проводить в помещениях, не указанных в лицензии медицинской организации.

Ответы на ваши вопросы

Действительны ли результаты медосмотра при реорганизации предприятия?

Действительны ли результаты периодического медосмотра, если госпредприятие преобразовалось в акционерное общество? Или нужно заново проводить медосмотр?

Преобразование госпредприятия считается видом реорганизации предприятия как юридического лица. Если при этом не изменился технологический процесс, названия должностей, должностные обязанности и условия труда работников, то результаты периодического медосмотра действительны до конца срока их действия. При оформлении передаточного акта о правопреемственности реорганизованного предприятия нужно включить в него положения о сохранении результатов периодических медосмотров.

Нужно ли отправлять работника со срочным трудовым договором на медосмотр?

К нам на временную работу поступил сотрудник. С ним оформлен срочный договор. Обязаны ли мы направить его на обязательный медосмотр?

Да, обязаны. На работников, с которыми заключен срочный трудовой договор, распространяется трудовое законодательство. При этом срок договора не имеет значения. Если работнику положен медосмотр, то работодатель обеспечивает его проведение за свой счет (ст. 212 ТК РФ). Таким образом, вам нужно отправить работника со срочным трудовым договором на медосмотр наряду с другим персоналом.

Как быть, если у работника выявлены противопоказания к работе?

Как быть, если на предварительном медосмотре работника у него выявили временные противопоказания для работы с вредными факторами?

Когда работодатель хочет принять сотрудника на работу, но получает отрицательное заключение медосмотра, он должен отказать кандидату. Работодатель не вправе заключать трудовой договор с человеком, у которого есть противопоказания к вредной работе, хоть и временные.

Если вы не хотите отказывать работнику, можно предложить ему другую должность, подходящую ему по состоянию здоровья. В будущем, когда у него не будет противопоказаний к работе во вредных условиях, его можно будет перевести на желаемую должность.

Самые необходимые нормативные акты

Документ Поможет вам
Статья 212 ТК РФ Узнать, что работодатель проводит медосмотр за свой счет
Статья 14.1 ТК РФ Уточнить, что грозит за нарушение лицензионных требований
Приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н Понять, что медосмотры могут проводить как государственные, так и частные клиники
Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ Убедиться, что предварительный и периодический медосмотры проводятся только на основании лицензии
Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ Узнать, что в лицензии указывается адрес места, где будут проводиться медосмотры
Запомните главное:1 Выездной медосмотр хорош тем, что работники не отрываются надолго от производственного процесса, не тратят время и деньги на дорогу до медучреждения.2 Закон не запрещает проводить выездные медосмотры. Но в то же время, если медосмотр проводится по адресу, который не указан в лицензии на медосмотры, это считается нарушением лицензионных требований.

3 Если нарушение выявится при проверке, заключения о медосмотре работников могут отозвать. Тогда работодателю придется срочно проводить процедуру заново.

Андрей КРЕТОВ
эксперт-профпатолог Центра профессиональной патологии ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России, секретарь профильной комиссии по профпатологии ФМБА России и Минздрава России (Москва)

Источник: e.otruda.ru